优文社整理的乡村振兴实施方案（精选12篇），快来看看吧，希望对您有所帮助。
乡村振兴实施方案 篇1
美丽乡村建设是改善人居环境、加速城乡一体化进程、促进经济全面发展、提升我真整体形象的重要举措。根据市委、市政府关于实施美丽乡村的部署和要求，结合本镇实际，我镇精心选择了X村开展美丽乡村建设试点工作。
一、指导思想、总体目标和基本原则
指导思想：以党的十九大精神为指导，全面落实市委、市政府关于美丽乡村建设的工作部署，把美丽乡村建设作为践行群众路线、加快经济发展的有力抓手，按照“实现干净整洁、完善基础设施、保持田园风光、绿化村落庭院、突出特色文化”的要求，全力做好“环境治理、民居改造、设施配套、服务提升”四项重点工作，提升环境质量，加快推动城乡一体化建设，促进村级经济全面快速发展。
总体目标：通过美丽乡村建设，使X村卫生设施得到完善，卫生管理水平不断提升，背街小巷常年保持干净整洁，形成长效保洁及垃圾处理机制，彻底解决“脏、乱、差”问题。建设绿色乡村，进村路和主巷道有绿化景观，道路、房前屋后、渠道两旁全部绿化，并全面实施硬化、亮化工程，实现环境优美、生态文明、公共服务完善、城乡协调发展的美丽新农村。
基本原则：坚持以民为本，有效改善村民生产生活环境；坚持示范带动，用先进典型带动整体工作开展；坚持长效管理，推动村级环境卫生规范化、制度化、常态化；坚持全民参与，形成政府主抓、村干部包组、群众参与、上下联动的良好氛围。
二、现状分析
1.村容村貌。X村位于X县城以南三公里，处于鲁北大街与水温路西段东首交界处，是我镇的西大门。现有人口936人，八十岁以上老人32人，六十岁以上老人79人，耕地面积968亩。现有卫生室一处，便民服务点3处，商铺20余家。村“两委”领导班子健全有威信，村风文明，风清气正。
2.主导产业。
（1）养殖业：养猪大户九户，共年出栏量1500头，净利润1000元/头；养牛八户人家，年出栏量160头，净利润20xx元/头。
（2）运输业：土方工程车九辆，年净利50000元/辆；大拖挂运输车六辆，年净利200000元/辆；冷藏运输车5辆，年净利100000元/辆。
（3）木材收购业：30余户，年净利60000元/户。
（4）建筑业：建筑队2个，年净利150000元/队。建筑从业人数45人，年净利20000元/元。
（5）家政服务业：30人，年净利20000元/人。
三、建设项目
该项目共计划完成六项工程，总投资额xx7万元。具体工程项目内容如下：
1、村内主干路提升建设工程。新建村南道900米（包括路沿石衬砌、人行道铺设），巷道铺设220米长×5米宽×15条，预算投资400000元。
2、排水系统建设工程。新建排水沟3200米，巷道地下网管3500米，预算投资160000万。
3、村容村貌建设工程。村庄绿化4360平方米（包括中心街780平方米、新修村南道900平方米、南北路500平方米）、墙壁粉刷1500平方米、喷绘1000平方米、投放垃圾箱15个、路灯50盏、监控40个等村容村貌治理，预算投资350000元。
4、文化广场建设工程。升级改造文化广场1处，健身器材、活动设施配备，预算投资100000元。
5、旅游服务设施建设工程。新建农家乐及厕所、池塘（占地3500平方米，深度5米）治理和四周硬化绿化美化，建设南北门两座仿古木门牌坊（南门：4米高×10米宽，北门：4米高×12米宽），预算投资260000元。
6、幸福苑建设工程。完善幸福苑建设（占地面积5亩），老人活动设施配备，广场硬化绿化，预算投资600000元。
四、村庄建设
（一）基础设施配套
1.实施硬化、亮化和排水工程。对村内未硬化的巷道，全面进行硬化、亮化，建设排水设施。
2.实施农村改灶工程。加快调整农村能源使用方式，加大宣传力度，推广秸秆还田、粮改饲，鼓励使用液化气、电磁灶等，逐步解决柴草做饭、烟熏火燎的问题。
3.完善幸福家园和健身广场建设。达到硬化好、绿化好、美化好、安置好。
（二）民居改造
1.引导现有住宅改造提升。尊重群众意愿，突出人文历史、主导产业，按照“一村一格局”的要求，充分利用现有条件和设施，降低改造成本，对建筑物屋顶、门窗、墙体进行统一设计和建设，形成格调一致的景观风格，尤其要对进村路和主巷道进行改造，为群众营造舒适、优美的居住环境。
2.稳步推进新民居建设。结合新农村建设、农村危房改造工程，对村内年久失修及影响村容的房屋，按照美丽乡村建设的要求，进行翻新重建。
3.加强文化保护工作。对村牌楼进行刷新，结合本村文化传统,大力发扬乡村文明,丰富村民的精神文化生活。召开首届精神文明表彰大会，表彰先进党员、优秀老干部、好婆婆、好媳妇、好人好事，树立榜样，杜绝一切歪风邪气。
五、村容环境
（一）切实抓好卫生整治工作。
按照“清运垃圾、铲除杂草、挪走柴堆、清扫路面、刷白树木、拆除临建”的要求，彻底清理各类积存垃圾、背街小巷及门前“三堆”，拆除乱搭乱建、临时建筑、消灭所有卫生死角，使村环境面貌明显改善。
（二）建立健全长效保洁机制。
加强对保洁队伍的管理，按照网格化管理模式，进一步落实背街小巷保洁责任路段，落实工作责任，做到“日产日清”。村内各小组配备3名保洁员，负责日常保洁工作，村保洁员优先从低保户、特困户中聘用。保洁员工资主要通过村级“一事一议”筹资方式解决。
建筑垃圾由建房户自行清运到指定填埋场，不得和生活垃圾混倒。
（三）建立完善各项制度。
完善环境卫生长效管理机制，制定环境卫生村规民约、落实保洁及垃圾处理制度、切实提升村级卫生规范化管理水平。
六、公共服务
1.加强村民活动中心建设。在办公活动场所，建设集中办公、村务公开、信息服务、文化娱乐、健身于一体的群众活动中心，使之成为方便群众生产生活的综合性服务平台。同时设置宣传栏，加大对外宣传力度。
2.加强文化设施建设。按照“五个一”（一个文化活动中心、一处文体广场、一所农家书屋、一面文化墙、一支农民文艺队伍）的要求，大力开展农村文化建设，丰富和活跃群众文化生活，满足群众日益增长的文化需求。
3.加强农村医疗和教育设施建设。进一步提升农村合作医疗标准化卫生室监管水平，建设标准化幼儿园，不断改善辖区居民就医、上学条件。
七、村务管理
（一）基层组织建设
1.健全村级基层组织，完善相关工作制度，村“两委”深入贯彻落实党的路线方针政策，使得干群关系融洽。
2.充分发挥村级党组织的'战斗堡垒作用和党员干部群众的先锋模范作用，建立廉洁自律、作风民主、办事公道长效监督管理机制。
（二）规范化管理
1.建立健全村庄建设、运行管理、服务等机制，规范管理程序，确保操作过程严谨无误。
2.对村内重大事项进行民主决策。
3.村务财务每月公开一次。
（三）平安建设
1.深入开展普法教育，增强村民遵纪守法意识，维护村民合法权益。
2.健全人民调解委员会、治保组织，及时化解群众矛盾，避免发生村民纠纷。
3.建立良好的社会治安秩序，坚决杜绝黄、赌、毒等社会丑恶现象。
4.与村民签订取缔烟花爆竹责任状，确保村民依法生产、诚信经营。
5.实行阳光政务公开，建立畅通的信访工作机制。
八、预期建设效果
1、社会效益。通过美丽乡村试点项目建设，改善农村生产生活环境，解决农村突出的问题，有利于增强基层组织凝聚力，推进基层民主政治建设；有利于加强村级物质文明、精神文明和生态文明建设，推进农村公共服务设施建设；有利于加强资金和项目规范管理，切实发挥示范带动作用；有利于推动乡村平安建设，创建幸福宜居新农村。
2、生态效益。通过建立长效保洁机制，提高广大农民的环保意识和监督意识，改变X村“脏、乱、差、散”状态，营造更加舒适、适宜的农村居住环境，全面改善人居环境、公共环境和投资环境。
3、经济效益。通过上级资金的支持，带动地方财政资金的投入，整合相关涉农资金，吸引社会资金。充分发挥上级财政拨款的使用效益，真正改善农村人居环境，让村民看到美丽乡村建设试点项目的效果及带来的效益，在改善农村环境状况的同时，为农民增加收入或降低生产成本创造条件，实现资金效益和环境效益“双赢”，从而带动村镇经济发展。
九、保障机制
美丽乡村建设是一项综合复杂的系统工程，为了确保此项工作顺利开展，X村村“两委”会采取有力措施，明确职责分工，从组织领导、工作机制、资金等方面，提供有力保障。
（一）加强领导、落实责任
1.成立X村“美丽乡村建设工作领导小组”：
略
2.结合建设目标和内容，明确村小组在美丽乡村建设中承担的工作任务：
（1）抓好村小组环境卫生整治工作，垃圾池等卫生设施建设，清扫保洁及垃圾处理长效机制的建立，不断提升村级环境卫生管理水平。
（2）实施现有住宅改造提升和新民居建设工作。
（3）实施道路硬化、亮化、排水等硬件设施建设，实施农村改厕工作。
（4）加强村活动中心建设、文体广场、农家书屋、农民文艺队伍建设。
（5）实施农村标准化卫生室建设、改善教育设施建设、改善上学、就医条件。
3.落实村干部包组责任制。把美丽乡村建设作为当前村内的要事来办，对工作进度进行及时督促检查，确保各项建设任务落到实处。
（二）典型带动。
组织村美丽乡村建设工作领导小组成员到优秀村镇处进行现场参观，学习先进经验，推动美丽乡村建设全面铺开。
（三）资金保障。
1.充分利用帮扶资金。积极联系包联部门，争取项目和资金，加快实施美丽乡村建设。同时鼓励企业和社会力量资助美丽乡村建设，汇聚社会资金，加快基础设施建设。
2.整合项目资金。积极争取和整合移民、交通、农业、林业、卫生、文化等方面项目和资金，进行集中投入。
3.集体自筹资金。按照村级“一事一议”筹资筹劳办法，建立村级卫生费用村集体自筹机制，用于村保洁员工资和村级基础设施建设。
（四）建立督查检查机制。对各项任务实行每周抽查、每月检查、季度通报制度。以推动创建工作全面、健康、有序开展，确保美丽乡村建设如期完成。
乡村振兴实施方案 篇2
以推动“乡村振兴”为契机，以降低物流成本为抓手，深度契合“电子商务与快递物流协同发展”，进一步放大州商务系统在全州商贸流通、现代物流和电子商务领域的前端聚合效应，充分结合邮政凉山分公司全州乡镇站点“全覆盖”的唯一性优势，整合商务邮政“消费+物流”一体化服务体系，推进农产品对外流通体系的发展，完善上行体系，深化覆盖全州农产品上行“最初一公里”物流补贴工作机制。州商务局拟与邮政凉山分公司在全州17个县(市)合作开展乡村振兴物流补贴活动。
一、实施方式
(一)寄递物流费补贴:针对农产品上行0-1kg、1-3kg、3-5kg、5-10kg产生优惠寄递费用分别对应给予每件支付寄递费后差额金额的补贴(附件1)。
(二)航空物流费用补贴:针对全州17个县(市)的高端、高附加值农产品上行0-1kg、1-3kg、3-5kg、5-10kg产生航空物流费用分别对应给予每件支付航空物流费后差额金额的`补贴(附件2)。
(三)审核管理
收寄遵守制度实行100%实名制，邮政凉山分公司在收寄过程中严格把关，对寄件人的身份进行严格核实，并建立手工台帐，确保农产品上行寄件人为三类监测对象(含已消号部分)和脱贫户(11个脱贫县含普通农户)才能享受“乡村振兴物流补贴”，并对三类监测对象进行补贴倾斜(含已消号部分)。
二、实施标准
拟统筹整合680万元予以支持，资金来源为州本级20xx年电子商务专项资金200万元，收回20xx年度会东县省级物流专项资金200万元，20xx年省级物流专项280万元。
三、实施对象及时间
实施对象为农产品上行物流补贴，实施期间为20xx年8月1日—20xx年7月31日，11个脱贫县惠及对象为全州三类监测对象(含已消号部分)、脱贫户和普通农户，安宁河流域4县2市仅三类监测对象(含已消号部分)和脱贫户。
四、实施主体
乡村振兴物流补贴活动由州商务局统筹安排，拟通过单一来源采购由邮政凉山分公司具体实施。
五、分类补贴
11个脱贫县安排专项资金440万元，在11个脱贫县实行整合联动，动态调整。安宁河流域4县2市安排专项资金240万元，进行定额支持，即每个县(市)40万元。补贴资金补完为止。
六、宣传方式:
以“乡村振兴物流补贴活动”为题，广泛宣传惠农乡村振兴物流补贴政策，降低物流端运费，带动农民增收。一是州商务局和邮政凉山分公司共同举办启动仪式，启动仪式当天邀请省州相关领导出席，相关单位参加，主流媒体现场报道，并进行持续推广宣传;二是州商务局通过各县(市)商务外事局、相关商协会组织、商贸流通企业、现代物流企业、电商企业、电子商务站点进行广泛宣传并利用凉山商务官方网站、凉山商务公众号、微信平台和凉山日报商务专刊进行推广;三是邮政凉山分公司利用企业自身网点和新媒体资源进行多渠道宣传。
七、补贴管理
(一)资金管理:乡村振兴物流补贴资金，由邮政凉山分公司严格界定补助对象后，按照“一单一补”方式进行管理，按月汇总并认真审核“乡村振兴物流补贴”项目数据及台帐送州商务局审核备案。
(二)资金支付。本次补贴资金采取先预拨后清算。补助资金预拨至邮政凉山分公司，待乡村振兴物流补贴期满或本次补助资金使用完，由邮政凉山分公司正式行文提请州商务局审核，由州商务局出具审核意见送州财政局完成资金清算。
八、实施要求
(一)综合施策:州商务局统筹安排各县(市)商务经济合作和外事局与邮政公司做好协调配合工作，因县、因产业、因产品产量不同，聚焦差异，精准施策，靶向发力，科学补助，做到17个县(市)物流补贴政策全覆盖，从降低物流成本，提升利润空间这个角度促进产业发展，产品增量、农户增收。
(二)严格管理:邮政凉山分公司作为实施主体，针对乡村振兴物流补贴资金，要专款专用，要制定补贴实施细则，严把审核关，严禁非实施对象寄递、严禁包单不符、严禁非政策内产品混肴寄递，严禁乱收资费，杜绝弄虚作假。如有套取骗取补贴资金等情况，一律依纪依规严肃查处。
(三)强化督察:州商务局适时进行督促检查，定期和不定期向州委、州政府和省商务厅、省政府口岸物流办报送活动开展情况。
乡村振兴实施方案 篇3
为深入贯彻落实乡村振兴工作总体要求，鼓励广大党员干部和群众积极投身实施乡村振兴战略工作，大力宣传实施乡村振兴战略的政策措施，根据上级有关文件精神，决定在全乡深入开展实施乡村振兴战略宣传活动，现就有关事项通知如下：
一、活动目标
通过对实施乡村振兴工作中涌现出来的典型代表、优秀项目、经验做法等进行持续宣传推介，展示典型代表的风采和作用，进一步营造浓厚的实施乡村振兴战略工作氛围，引导更多党员干部和群众参与进来，为实施乡村振兴战略工作作出积极贡献。
二、责任分工
充分认识开展乡村振兴战略宣传展示活动的重要性，切实将工作做到实处，精心组织，明确分工，落实责任主体。成立xx乡乡村振兴战略宣传工作领导小组，由党委书记xx担任组长，乡长xx、党委委员xx担任副组长，各部门单位负责人担任成员。领导小组下设办公室，办公地点设乡农技推广中心，xx兼任办公室主任。确保分工明确，责任落实。
三、实施步骤
1、组织学习。由乡乡村振兴办召开村总支书记、乡村振兴专干参加乡村振兴战略学习会，组织学习十九大精神文件精神，及各省、市、县关于乡村振兴工作的具体要求，领会乡村振兴战略的`重要意义。
2、加强宣传。认真部署，组织实施，广泛发动群众积极参与，充分利用广播会和横幅、宣传栏等宣传形式，大力宣传乡村振兴战略内容。x月x日前，各村（社区）完成乡村振兴专题宣传栏，在辖区各村范围醒目处建立实施乡村振兴战略宣传标语。各单位要结合本地实际，深入开展形式多样的宣传展示活动，营造好氛围。
3、信息报送。村乡村振兴专干负责调查摸底，于每月xx日前报送乡村振兴工作中涌现出来的典型代表、优秀项目、经验做法、重要活动；字数xxxx字以内，可图文并茂。由乡审核通过进行上报宣传。
四、工作要求
1、高度重视。各村、社区要高度重视，将乡村振兴宣传工作作为当前工作的重点，认真谋划、精心组织好宣传展示活动。既要广泛动员社会各界积极参与实施乡村振兴战略，也要广泛动员乡村振兴工作中的各方主体将工作实践中形成的好思路、好做法、好经验以及服务中的感人事迹梳理出来、分享出来、展示出来，不断丰富此次宣传展示活动的内容。
2、创新形式。恰当的载体和形式是宣传展示取得良好效果的基本前提。各村、社区要大胆创新，充分调动各类媒体平台的积极性，策划开展形式多样、群众欢迎的宣传展示活动。
3、务求实效。各村、社区要高度重视，x月x日乡乡村振兴办将对各村、社区设立的宣传栏、宣传标语进行督查，督查情况与每月报送宣传材料一并纳入年终考核评选。
乡村振兴实施方案 篇4
一、指导思想
以增加农民收入、提升农民生活品质为核心，实现构建美丽幸福村，全面推进巩固拓展脱贫成果同乡村振兴有效衔接。
二、总体目标
在现有产业优势和自然环境条件下，因地制宜，突出重点，实施乡村振兴战略项目；在优化产业结构、发展特色产业、改善人居环境、提高群众收入上下功夫，实现农业产业发展水平稳步提升，农民增收渠道进一步拓宽，基础设施和人居环境明显改善，美丽宜居乡村建设扎实推进；建立筑牢防返贫动态监测体系，坚决守住不发生规模性返贫底线，切实巩固脱贫攻坚成果。
三、发展内容和具体措施
（一）围绕产业兴旺，全面发展到户产业，大力培育新型经营主体，发展壮大村集体经济。一是发展以柴胡、猪苓、天麻等中药材为主导产业，以干杂果、食用菌、养殖业为骨干项目，因地制宜大力发展特色种养业，着力培育长中短结合、可持续增收的到户产业。引导农户发展种植柴胡1000亩，天麻60000窝，养殖生猪1200头，累计发展核桃600亩、板栗320亩，猪苓18000窝，养殖中蜂1500箱，实现农户收入稳中有升；二是建成的新型经营主体徐香猕猴桃示范园300亩，今年已挂果，预计产量近6000斤，积极协调帮参扶单位，待猕猴桃成熟后帮助销售，发挥帮扶干部消费扶贫的作用，实现猕猴桃种植农户稳步增收。三是扩大高山坪中药材种植项目规模，稳步推进，壮大村集体经济。四是发挥支部书记带头发展产业的模范作用，落实支部书记种植柴胡10亩。
（二）全力开展人居环境整治，建设美丽宜居宜业乡村。以农村生活垃圾、生活污水、村容村貌、农户厕所改造提升为整治内容，扎实推进“八清一改”，广泛动员群众清理“三堆”、治理“三乱”、实施“三改”和美化“三口”。全力实施建设人居环境整治黑山沟示范点，并有效带动周围村庄提升干净整洁度；加快安置点污水处理站施工进度，使生活污水得到有效治理和控制；常态化开展垃圾治理和清洁行动，完善垃圾处理设施，制定《村规民约》和村庄公共环境保洁制度，不断强化村民环保意识，倡导良好生活习惯，从源头上控制垃圾产生量。持续开展各项环境整治工作，确保村庄和庭院常年保持干净、整洁、有序，激励和引导农民群众主动爱护环境卫生，培养良好卫生意识和文明生活习惯。全面推进“厕所革命”，加大宣传力度，全面提高我村无害化厕所改造。
（三）改善和提升村域基础设施建设。一是争取项目资金，统筹推进村域内道路项目建设，力争本年度实施大路口至大块地7公里通组水泥路建设。二是加强村域内设施管护，落实公益岗位、村民小组长管护责任，加强对村域内砂石道路、水泥路、路灯、水利设施、村卫生室、文化活动场所，公厕、垃圾处理设施等公共基础设施的管护，建立、完善各种行之有效的基础设施管护机制。
（四）加大帮扶力度，有效巩固脱贫攻坚成果。统筹力量，建立全村预警监测体系，加强防返贫动态监测和帮扶工作，巩固脱贫攻坚成果，坚决守住不发生规模性返贫底线。建立了以联村领导为直接责任人，支部书记（村主任）、驻村第一书记（工作队长）为成员，中心护长、网格员、信息员直接参与的'防返贫动态监测体制，按照省、市、县防返贫动态监测“2531”工作要求，以块为主、条块结合、形成互为补充、互相协同的方式，通过日常排查、重点排查、集中排查的工作机制，对排查的问题、风险隐患每周召开会议研究，建立台账，对“三类人群”按要求启动监测识别认定程序，并根据风险点，针对性的落实帮扶措施开展帮扶工作。
（五）持续推进“两业”增收项目，落实后续保障政策。实行“农村基层组织+专业合作社+农户”的发展模式，不断提升骨干项目和主导产业发展规模；同步推进贫困人口劳动力技能培训，确保贫困户家庭劳动力至少1人实现稳定就业；在引导群众做大做强柴胡、天麻、猪苓等传统产业的基础上，广泛开展就业技能、实用技术培训，以中蜂、猕猴桃、嫁接板栗为重点，大力发展特色种养业，积极引导剩余劳动力就业，实现转移就业500人以上，不断拓宽农民增收渠道，实现稳步增收。
四、组织领导
为切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，从组织上保障各项工作有序推进，成立了镇村乡村振兴工作领导小组，全面组织实施巩固衔接期内工作。
乡村振兴实施方案 篇5
一、指导思想
深入贯彻落实党的十九大和十九届五中、六中全会精神，紧扣“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，坚持“五位一体”统筹推进思路，结合村情民意和资源优势，着力于特色产业发展、生态环境改善、基础设施优化、治理能力提升、体制机制创新等乡村振兴重大工程，将全村建设成为“经济强、产业兴、生态美、农民富”的乡村振兴示范村。
二、实施范围
翟家河乡程家河村
三、实施期限
20xx至20xx年
四、目标要求
公共基础设施方面：围绕水、电、路、田、房等基础设施建设方面存在的弱项短板，统筹规划，不断推动农村基础设施提档升级。所有自然村道路畅通，硬化和砂砾铺设率达到90%。自来水、小电井及大口窖的`使用率达100%，且水量保证、水质达标。供电质量安全稳定，满足村民生产生活用电需求。对20xx年实施的高标准农田项目，完善后续的小型农田灌溉工程。窑洞房屋居住安全率达95%，美丽庭院示范户达100户。广播、电视、光纤宽带网络通村入户，信号通畅。有文化交流场所、快递物流网点和村级便民服务中心。村庄规划科学，布局合理，美观舒适、功能完备，常年保持整洁有序，无柴草乱堆乱放、危旧房屋、棚圈乱搭乱建等现象。垃圾桶、垃圾投放点和垃圾收集、清运设备配置合理，做到户分类、村收集、乡运转。户厕改造实施整村推进，无害化卫生厕所普及率达到80%以上，村部建成高标准化水冲式厕所。
基本公共服务方面：有小学、有功能完善的综合性文化服务中心，群众性文体活动正常开展，建有标准化卫生室，医疗设施设备配备齐全。城乡居民基本养老保险待遇发放率100%。建有具备办公议事、活动组织、教育宣传、文体娱乐、金融服务、法律服务等功能的村级综合服务场所。积极组织村民参加职业素质和技能等学习培训，带动群众自主创业致富的能力。
乡村治理和精神文明建设方面：建有爱国主义、精神文明、社会主义核心价值观、道德、法治等政策宣传教育场所，村民知法懂法、守法用法，精神面貌好。村民自治机制完善，村务公开透明，农民权利和惠民政策落实得到保障，村内民风淳朴、文明和谐，社会治安良好有序，村民安全生产意识强，防灾减灾措施得力。
五、重点任务
1、基础设施建设。道路建设方面：计划新修柏油路张沟至刘家塔山3.6㎞；阜桐路沿线群众进户路进行硬化,铺设路沿石;程家河村居民点群众出行道路及活动场所硬化；维修加固九家掌、赵家掌进组道路路面，两边排水渠进行提质改造；对阜桐公路沿线3公里排水渠护坡进行加固；解决村部、居民点、公路排水难问题，包括程家河村居民点周边铺设雨水管网70米，安装90涵管、土方填埋等。农村环境综合整治方面，安装栅栏；清理“三堆”、并为公路沿线居住集中的农户购置布设柴草屋、垃圾桶，对垃圾进行集中清运；拆除废旧房屋、封堵废弃窑洞等。
2、富民产业培育。在程家河村规模种植饲草玉米，2022年计划种植1350亩，引进饲草收购加工企业在程家河村落地建设基地，实现就近集中收购加工，减少群众运输成本。继续发展养殖产业，引进陇东黑山羊进行试点养殖，积极衔接合作社实现配种、防疫、技术指导、订单销售等一条龙服务，并在原有养殖基础上，继续扩大散户养殖规模。村集体收入争取达到10万元以上。
3、公共服务设施。按照提升公共服务总体水平的要求，建设户外文体活动场所1处，配套基础设施附属工程。保证新时代文明实践广场、村卫生所、爱心发屋等公共服务中心平稳运行，丰富群众精神文化生活；城乡居民养老保险、基本医疗保险参保率均达到100%。全面提升教育、医疗卫生、社会保障、养老、文化、体育等公共服务水平。
4、乡村治理和精神文明方面。充分利用新时代文明实践所、文化墙、文化广场、学校等场所，宣传社会主义核心价值观和党的方针政策，新建“1+1+3”乡村治理展厅、文化长廊，评选先进典型，表彰致富带头人、五好家庭、好婆婆、好媳妇等，增加群众内生动力，不断提升群众精神风貌。我们将按照“1+1+3”乡村治理模式，即：围绕一条主线--新时代文明实践引领，依托一支“红蜜蜂”党员服务队引导，推进法治、自治、德治“三治”融合，打造“四个一”（一广场：法治宣传广场；一平台：利用数字乡村平台，进行矛盾调解申诉、法律知识宣传等；一辆车：将中国联通庆阳分公司捐赠的“红蜜蜂”服务车设置为“流动调解庭”，将矛盾调解服务开展到田间地头；一诊所：每村建设法律服务诊所，聘任法律顾问，提供法律援助。）将乡村治理纳入法治轨道；组建“四会”（百姓说事会、红白理事会、道德评议会、禁毒禁赌会）开展村民自治管理，引导群众积极破陈规旧习，厚植文明乡风；建设“四个一”( 一礼堂：道德文化大礼堂，一超市：“红蜜蜂”爱心积分超市，一队伍：草根文艺宣传队，一展厅：乡村治理展厅）推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德等建设，弘扬社会正能量，为乡村振兴铸魂。
六、保障措施
(一)组织领导。由程家河村包村领导负总责，各包村干部、村组干部协同合作，把实施乡村振兴战略作为今年核心工作任务来抓，村上按照乡上乡村振兴的总体目标，做好协同配合，形成工作合力，通过资金扶持、政策引导、规划协调、宣传鼓动，确保项目如期顺利实施。
(二)健全机制。一是工作机制，实行创建工作专项制，精心实施基础设施、产业发展、公共服务、环境整治项目，不断丰富和创新形式，发挥乡贤人才作用。二是长效管护机制，采取村事村管等方式，加强村卫生保洁、设施维护和绿化养护等工作，积极探索社会化经营模式，对村容卫生日常保洁和公共基础设施进行日常维护。
(三)强化宣传。利用各乡村组微信群、翟家河乡官方抖音、快手、乡村大喇叭和主题党日、群众会等机会持续深入宣传党的乡村振兴方针政策和丰富实践，形成全村共同关注乡村振兴、支持乡村振兴、参与乡村振兴的良好氛围。
乡村振兴实施方案 篇6
为了做好招商引资工作，确保全年招商引资工作任务顺利完成，特制定本工作方案。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，牢牢把握发展第一要务，坚持在认真搞好审计业务工作的同时，把招商引资作为加快发展的第一要务，解放思想，开拓创新，强化措施，完善机制，优化环境，切实提高招商引资的质量和水平，确保全年招商引资任务完成，为推动我县经济社会又好又快发展做出贡献。
二、目标任务及完成时限
全年完成招商引资到位资金xx万元以上，赶明年xx月底完成。
三、项目意向
贴合国家产业政策和我县产业规划，重点在房地产开发、第三产业发展方面开展招商。
四、工作措施
（一）强化发展意识，营造招商氛围。充分认识招商引资是加快县域经济社会发展的一项基础性、战略性工作，落实全面招商的工作要求，把招商引资作为全局的一项重要工作来抓。全体干部要树立全民招商的思想，用心搜集、寻求招商信息，宣传优惠政策，千方百计鼓励、吸引投资者来我县投资兴业，努力营造良好的招商氛围。
（二）丰富招商方式，健全招商网络。要用心利用亲友招商、网络招商、以商招商等方式招商的同时，用心探索代理招商的方式。充分利用和联系彬县藉在外人才资源优势，主动加强与沿海地区商会、科研院校的联系和沟通，搜集和掌握招商引资信息。及时成立招商小分队，主动出击，外出招商。
（三）成立工作机构，落实工作职责。实施招商引资“一把手”工程，成立以局长为组长的招商引资工作领导小组。招商引资工作在局党组的统一领导下开展，实行主要领导全面抓，分管领导具体抓，全局上下共同抓，各负其责，职责到人。各股室要高度重视，切实增强招商引资的职责感和紧迫感，用心参与支持招商引资工作，挖掘发挥每位干部的人脉关系，用心开展招商引资，确保招商引资任务的.全面完成。
（四）落实优惠政策，重奖招商功臣。按照《x县招商引资考核奖惩办法》，制定以下优惠奖励政策。
1、凡局干部职工完成招商引资到位资金的一次性奖励x万元；对未完成任务的，按照到位资金状况，适当给予奖励。
2、凡需出外招商的，局里带给交通工具，每月增加xx元的通讯费。
3、外出招商期间工资、津贴照发，按规定报销旅差费，并优先享受年度带薪休假。
4、招商引资没有成果的，差旅费只报销xx%。
5、对招商引资工作成绩突出的，作为评选先进、组织推荐的优先人选!
乡村振兴实施方案 篇7
为全面落实省、市关于巩固脱贫攻坚成果助力乡村振兴部署安排，发挥就业帮扶车间（原扶贫车间）就近吸纳就业优势，帮助脱贫人口实现家门口就业，助力全面推进乡村振兴，特制定本实施方案：
一、总体要求
按照“总量不减”“标准不降”“量质双升”的原则，抓牢抓实就业帮扶车间巩固提升，帮助人民群众实现“岗位送到家门口，就业顾家两不误”的目标。一是坚持车间“总量不减”，稳步推进就业帮扶车间规范管理，实施“有进有出”动态调整，持续激发就业帮扶车间活力；二是坚持建设“标准不降”，严格执行就业帮扶车间建设标准，努力扩大就业帮扶车间岗位供给量，增加人民群众就地就业机会；三是坚持既要实现就业帮扶车间吸纳就业总量（含脱贫人口的提升和务工收入的稳步增加），更要帮助就业帮扶车间健康有序，高质量发展。
二、组织领导
为进一步加强就业帮扶车间建设工作的组织领导，进一步压实工作责任，成立绥宁县巩固提升就业帮扶车间专项行动工作领导小组。由张晨阳同志任组长，唐伯贫、罗兴、唐友柏、刘让文、贺恩森同志任副组长，陈先念、刘本廉、李立成、秦壬娥同志和17个乡镇长为成员。领导小组下设办公室，由贺恩森同志兼任办公室主任，负责巩固提升就业帮扶车间专项行动具体业务工作。
三、建设认定标准
就业帮扶车间，是指以促进脱贫劳动力就近就地实现灵活就业或居家就业为目标，从事农产品加工、手工工艺、种植养殖、来料加工等业务的'生产车间或场所，主要包括厂房式帮扶车间和分散加工的居家式帮扶车间等形式。
1.开办条件。1.县内外具有合法资质、正常生产经营和纳税的企业、个体工商户；2.须依法在本县进行工商登记开工生产。
2.认定标准。1.厂房式就业帮扶车间：企业或个体工商户在乡镇、村建设、购买或租用厂房从事生产加工活动建筑面在100平方米以上，能提供就业岗位15个以上，并已吸纳脱贫劳动力5人以上（含）可认定为厂房式就业帮扶车间。2.居家式就业帮扶车间：企业或个体工商户与脱贫劳动力建立产品加工承揽关系，签订承揽合同，并带动5名以上（含）脱贫劳动力居家从事生产加工活动的可认定为居家式就业帮扶车间。
四、主要内容
1.新建就业帮扶车间。根据脱贫人口在100人以上的集中安置点至少建成一家就业帮扶车间的要求，关峡乡三板桥集中安置点、红岩镇红岩村集中安置点、金屋塘镇主溪集中安置点和寨市乡寨市村集中安置点要按照就业帮扶车间建设标准在9月15日前完成建设任务。由县人社局、县乡村振兴局和县财政局进行认定。
2.已建就业帮扶车间。做到三个不少于，一是20xx年底就业帮扶车间吸纳就业总量不得少于20xx年就业帮扶车间吸纳就业总人数；二是20xx年底就业帮扶车间吸纳脱贫人口就业总量不得少于20xx年就业帮扶车间吸纳脱贫人口就业总人数；三是就业帮扶车间务工人员收入“稳中有升”，就业帮扶车间吸纳的就业人员收入增速不低于本年度该地区农村人均可支配收入增长的水平。
3.确保就业帮扶车间政策落实到位。按照《关于切实加强就业帮扶巩固拓展脱贫攻坚成果助力乡村振兴的实施意见》（湘人社〔20xx〕10号）文件要求和《关于加快就业扶贫车间建设促进农村贫困劳动力就业的意见》（湘人社〔20xx〕75号）文件要求落实政策打造一批规范化管理、可持续发展的就业帮扶车间。
五、考核评估
领导小组办公室组织对专项行动推进落实情况开展两次实地考核，实行“一月双考核、一月双通报”制度。具体按照《巩固提升就业帮扶车间专项行动考核细则》组织实施。
六、工作措施
1.加强组织领导。各部门和各乡镇要将巩固提升就业帮扶车间作为一项政治任务加以组织推进，成立领导小组，实行专人专班负责，认真制定自查方案，落实落细考核指标。县发改部门、县人社部门和县乡村振兴部门要协同配合、齐抓共管，共同组织开展好就业帮扶车间建设，确保形成巩固提升就业帮扶车间稳就业、促增收、助振兴的有效合力。
2.坚持问题导向。各部门和各乡镇要全面掌握就业帮扶车间基本情况，扎实开展自查自纠，对自查行动中发现的突出问题和薄弱环节，做到底数清、底子明，实行问题“清单制”和“销号制”管理。坚持对标对表，狠抓问题整改销号，对整改落实不到位的，将对相关责任人和责任单位实行问责，全力确保问题整改到位。
3.抓好提质增效。各部门和各乡镇按照既定目标任务，细化工作内容，强化责任落实，扎实推进各项工作。建好管好用好就业帮扶车间，充分发挥好就业帮扶车间就地就近就业优势，确保其成为稳定脱贫人口就业、促进经济社会高质量发展、助推乡村振兴的重要载体。
乡村振兴实施方案 篇8
党的十八大以来，生态扶贫作为“五个一批”脱贫攻坚重要举措之一，带动全市70多万贫困人口脱贫增收，改善了贫困地区生态环境，为如期完成新时代脱贫攻坚目标任务作出了积极贡献。为贯彻落实中央、省和市委、市政府决策部署，巩固拓展生态脱贫成果，促进乡村振兴，特制定以下实施方案。
一、总体要求
全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚定不移贯彻新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，坚持共同富裕方向，坚持绿水青山就是金山银山理念，坚持稳中求进工作总基调，将巩固拓展生态脱贫成果放在突出位置，以深化新一轮林长制改革为动力，全力打造林长制改革示范区，全面推进乡村振兴，推动革命老区绿色振兴、赶超发展，为新阶段现代化幸福×建设和长三角一体化高质量发展提供更加有力的生态支撑。
在脱贫攻坚目标任务完成后的过渡期内，继续保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定，加强生态保护修复和基础设施建设，加快生态产业提质增效，实现巩固拓展生态脱贫成果同乡村振兴有效衔接。到2025年，生态脱贫成果巩固拓展，脱贫人口通过参与生态保护、开展大规模国土绿化和发展生态产业，收入水平逐步提高，生态环境持续改善，优质生态产品供给能力明显增强，人民群众美好生活需要满足能力不断提升。到2035年，脱贫地区生态环境根本好转，生态产业发展水平显著提升，生态美、百姓富“双赢”局面基本实现。
二、主要原则
（一）坚持合理调整、平稳过渡。过渡期内在巩固拓展生态脱贫成果上下功夫、想更多办法、给予更多后续帮扶支持，适度向乡村振兴持续攻坚区倾斜。在生态补偿、国土绿化、生态产业等帮扶政策保持总体稳定的基础上，分类梳理现有帮扶政策并进行优化调整，逐步推进生态扶贫政策向稳定政策转变，增强生态脱贫稳定性。
（二）坚持帮扶不变、巩固提升。严格落实“四个不摘”要求，继续开展驻村帮扶、定点帮扶，保持原有帮扶责任人、帮扶联系人不脱钩，重点帮扶农村低收入人口，加大科技帮扶，提升基层一线工作能力，巩固“两不愁三保障”成果。因地制宜发展脱贫地区生态产业，推动一二三产业融合发展，提升产业质量效益和竞争力，密切利益联结机制，拓展脱贫群众增收空间。
（三）坚持落地落实、常态长效。坚持抓落实、快速响应的工作机制，将各项帮扶举措及时落到实处。创新体制机制，充分调动脱贫人口的积极性，强化全过程监管，确保巩固生态脱贫成果各项举措见实效、可持续、利长远，推动脱贫地区生态文明建设取得更为明显的实质性进展。
三、主要任务
（一）保持脱贫人ロ稳定就业
1.加强生态护林员管理。对全市现有×名生态护林员，过渡期内保持政策稳定，按季度精准更新生态护林员基本信息，完善生态护林员选聘管理制度，明确管护责任、管护边界，不断健全生态护林员考核奖惩激励机制。做好生态护林员队伍服务培训等工作，为生态护林员配备巡护装备、购买保险，加大对生态护林员服务保障水平。
2.建立多元化管护机制。支持森林资源管护任务重、原非贫困县区，通过政府购买服务、社会参与等方式开展生态管护，设立护林公益性岗位，吸纳农村低收入人口就近就地参与生态管护和管理服务。
3.推广以工代赈方式。在营造林、森林保护与修复及油茶、薄壳山核桃、储备林基地建设等领域中生产作用道路、贮存设施、灌溉基础设施和管护用房等配套和附属工程建设与维护，因灾损毁营造林附属配套工程复建等，采取以工代赈方式因地制宜实施一批项目，带动更多脱贫人口和低收入人口就业增收。
（二）支持农村特色林业发展壮大
1.推进油茶产业高质量发展。争取市政府出台关于推进油茶产业高质量发展的实施方案，支持油茶丰产示范基地、加工和品牌建设，将油茶产业打造成巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接和“两山”转换通道示范产业。
2.加大竹资源开发和培育力度。按照“主攻二产、促进一产、拓展三产”的总体思路，努力打造毛竹板材加工产业，实现上下游企业的合理分工，延伸竹产业链条。争取农发、林业科技推广和中央财政森林抚育补助等项目资金，支持现代林业示范区、笋用林和笋材两用林、竹山集材林道、竹加工制造业、竹文化旅游业产业发展。
3.积极发展林下经济。争取中央省财政专项资金，支持林下经济及森林旅游康养产业发展。打造林下经济精品产业，提高林下经济的生态、经济和社会效益。发展林下石斛、天麻、黄精、西洋参等林下生态平衡种植。依托森林公园、湿地公园、地质公园等森林景区和大别山风景道、×茶谷、九十里山水画廊等森林旅游目的地，大力发展森林旅游康养产业。
4.培育壮大新型林业经营主体。推广“龙头企业+基地+合作组织+农户”的林业产业发展模式，引导林农以土地、劳动力、技术等入股林业经营主体，实行“保底收益+按股分红”的利润分配方式，维护林农利益，带动林农增收致富。
（三）加快脱贫地区生态优势转化
1.做好用地保障服务。规范建设项目使用林地审核审批程序，引导集约节约使用林地，优先保障脱贫地区基础设施、公共事业和民生、农村产业融合发展用地需要。
2.推进森林资源合理利用。开展公益林布局优化调整试点，争取提高公益林生态补偿标准，试点开展公益林补偿抵押贷款。科学实施森林经营，推动国有林场可持续发展。
3.提升优质生态产品供给能力。探索建立生态产品价值实现机制，探索林业碳汇工作，以保护为前提，在自然保护地控制区内划定适当区域开展生态教育、自然体验、生态旅游等活动，构建高品质、多样化的生态产品体系。
（四）促进脱贫地区生态宜居
1.继续开展送苗下乡活动。支持脱贫地区建设生态宜居的美丽乡村，鼓励脱贫人口房前屋后零星造林，因地制宜开展庭院绿化、四旁绿化、乡村公园建设，推进城乡绿化美化融合发展。
2.持续推进国土绿化。实施淮河、江淮运河生态廊道建设和“四旁四边四创”国土绿化提升行动，将低产低效林改造、林相改造、生态修复、自然保护地生态保护等重要项目资金继续向脱贫地区倾斜。
3.促进美丽乡村建设。继续开展省级森林城镇、森林村庄创建活动，改善当地生态环境，拓宽群众的生存空间，打造具有乡村特色的`绿化景观带。
（五）加强脱贫地区科技和人才帮扶
1.完善帮扶机制。加强与北京林业大学、安徽农业大学、亚林所等科研院校交流合作，开展协同创新，促进成果转化，着重培养油茶、薄壳山核桃等基层紧缺型林业产业人才。延续脱贫攻坚期间科技特派员、122科技服务、一周一技等科技活动，建立健全引导林业人才服务乡村振兴长效机制。
2.加强宣传引导。加大对林业科技型企业政策扶持力度。鼓励、支持和引导林业企业增加科技投入，通过科技下乡、新闻报道、成果展示等多种渠道和形式，对林业科技重点工作和实用技术进行广泛宣传。
3.大力培养专业人才。加大对乡土专家等基层人才的政策扶持和培训力度，健全全市林业专业技术人才专家库，着力构建以本土人才培育和外部人才引入双轮驱动的乡村人力资本积累体系。
四、保障措施
（一）加强组织领导。各县区林业局要把巩固拓展生态脱贫成果同乡村振兴有效衔接摆在重要位置，纳入“十四五”规划和年度工作计划。要贯彻落实各级党委政府决策部署，坚持目标导向、问题导向、效果导向，聚焦重点任务，建立巩固拓展生态脱贫成果同乡村振兴有效衔接的领导机制，强化工作举措，并做好驻村帮扶、定点帮扶工作，全面推进乡村振兴。
（二）加强衔接保障。各县区林业局要聚焦支持巩固拓展生态脱贫成果和乡村振兴，统筹安排林业项目资金，在脱贫地区大力发展林业生态产业，加快项目实施进度，加强生态扶贫项目资产管理和监督，逐步提高用于林业产业发展的投入比例。要持续做好金融服务保障，加大对优势特色林业信贷和保险支持力度，继续推广林权抵押贷款和“五绿兴林贷”，积极开发特色经济林险种，增强脱贫人口发展能力，确保生态脱贫成果。
（三）加强宣传推广。各县区林业局要及时总结提炼巩固拓展生态脱贫成果同乡村振兴有效衔接中的典型案例、经验做法、先进模范，形成一批可复制可借鉴的典型经验、模式做法，并通过多渠道广泛宣传生态脱贫成果。要大力传承和弘扬脱贫攻坚精神，引导群众积极投身林业生态建设和产业发展，推动实现我市巩固拓展生态脱贫成果同乡村振兴有效衔接走在前、当表率、做示范。
乡村振兴实施方案 篇9
为进一步做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，全面推进乡村振兴。根据市委组织部《党建引领乡村振兴工程实施方案》文件精神，现就我县20xx年党建引领乡村振兴工程制定如下实施方案。
一、目标任务
落实中共中央、国务院印发的《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》，以加强党的`建设为引领，通过保障选派帮扶干部办公经费，健全常态化驻村工作机制。探索开展村党组织书记、村委会主任“一肩挑”考核激励试点，提升待遇保障水平，进一步加强农村基层组织建设，筑牢巩固脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的战斗堡垒。
二、实施内容
（一）保障选派帮扶干部工作经费。向乡村振兴重点村等选派驻村第一书记和工作队，按规定落实选派帮扶干部办公经费。工作队按照《xx县选派帮扶干部办公经费资金管理办法》在乡镇财政所报账，主要用于办公用品购置、报刊订阅、公务邮寄，以及统一组织或经批准的会议培训、外出考察差旅费等。
（二）提升村级组织建设保障水平。进一步落实和完善村干部综合考核工作体系，积极稳妥开展村党组织书记、村委会主任“一肩挑”考核激励试点。
三、资金筹措及拨付
工作队办公经费由省、市、县按x:x:x的比例分级承担。省、市财政将及时下达资金到县，由县财政局足额筹措，根据资金使用要求，按时足额拨付到位。
四、审核备案
建立党建引领乡村振兴工程审核备案机制。各乡镇要进一步明确工作目标，细化工作任务，明确实施内容等，制定《党建引领乡村振兴工程实施方案》，并报县委组织部、县财政局、县扶贫开发局备案。同时，要指导督促工作队制定经费使用计划，并报乡镇备案。
五、资金监管
乡镇组织、财政部门要落实资金监管主体责任，建立健全党建引领乡村振兴工程经费监管机制，加强党建引领乡村振兴工程经费管理。乡镇要定期向县选派协调办报告资金使用情况。
乡村振兴实施方案 篇10
一、总体要求
1.指导思想。全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻中央、省委、市委农村工作会议精神，坚定不移贯彻新发展理念，坚持农业农村优先发展，以绿色发展为主线，以推动高质量发展为主题，以实施建设新乡村、培养新农民“双新”工程为抓手，全面推进一二三产业融合发展，加快现代农业全产业链建设，统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，为建设“六个xx”提供重要支撑。
2.目标任务。推进一二三产业融合发展，打造新时代“互联网+产业+公司+基地”的农副产品加工流通模式；继续做大做强“一县一特”花卉产业，提升xx现代农业示范园的品质；大力发展现代都市农业，打造农旅融合发展新典范；持续巩固脱贫攻坚成果，实现政策体系和工作机制与乡村振兴有效衔接、平稳过渡；持续巩固农村人居环境整治成果，实现乡村环境更美丽、更宜居；提高农村改革成果转化率，积极发挥村级集体经济组织作用，因地制宜发展村级集体经济；提高农村人均可支配收入水平，继续保持可支配收入与经济社会发展同步、增速高于城镇；提高动植物疫病防控水平，进一步提高农产品质量安全和食品安全水平。
二、实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接
3.持续巩固拓展脱贫攻坚成果。落实设立脱贫攻坚五年过渡期要求，做好xx区“十四五”巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接规划，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定，逐步由集中资源脱贫攻坚向巩固脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴平稳过渡，做到工作不留空档、政策不留空白。健全防止返贫动态监测、帮扶机制和低收入人群保障机制，持续跟踪易返贫人口收支变动、“两不愁三保障”巩固情况，继续精准施策，坚决防止发生规模性返贫现象。接续产业扶贫政策，巩固和支持一批产业扶贫项目，帮助提高内生发展能力。加强就业扶贫，继续办好用好扶贫车间和就业扶贫基地，加大贫困劳动力职业技能培训和转移就业等力度。加强消费扶贫，深入推进“三专一平台”建设，打造全省领先的消费扶贫典型经验【区农业农村局、区发改局、区民政局、区人社局、区教育局、区住建局、区医保局、xx镇、xx街道、xx街道、xx街道等为责任单位，排名第一为区直牵头单位；相关乡镇（街道）为工作落实具体责任单位，文中不再表述，下同】。继续选派驻村第一书记和工作队（区委组织部）。将巩固拓展脱贫攻坚成果纳入乡村振兴战略实绩考核（区委农办）。开展“知党恩、感党恩、听党话、跟党走”脱贫攻坚主题活动（区农业农村局）。
4.健全农村低收入人口常态化帮扶。完善低收入人群保障机制，对有劳动能力的农村低收入人口，坚持开发式帮扶，帮助提高内生发展能力。对丧失劳动力且无法通过产业就业获得稳定收入的人口，以现有社会保障体系为基础，按规定纳入农村低保或特困人员救助供养范围，并按困难类型及时给予专项救助、临时救助等，稳步提高农村低保水平（区民政局、区农业农村局、区人社局）。
三、加快乡村产业发展
5.稳定粮食生产。把粮食生产摆在“三农”工作首要位置，严格落实党政同责要求和粮食安全责任制，建立区、镇、街、村粮食生产考核、通报、约谈机制，确保粮食播种面积、产量稳定（区发改局、区农业农村局）。在种植结构调整区积极引导发展特色旱杂粮生产（区农业农村局）。落实国家粮食收购政策（区发改局）；严格执行耕地地力保护补贴政策（区财政局）；出台补齐农业技术服务体系短板的实施意见（区农业农村局、区委编办）。开展粮食节约行动（区发改局）。
6.稳定生猪、蔬菜等重要农产品供给。落实“菜篮子”工程，稳定生猪存出栏数量。推动区域养宰加销环节有效衔接。加快补齐动物防疫短板，抓好春秋两季重大动物疫病集中防疫。建立健全动物防疫随机抽查、评估通报、激励约束机制。全面开展非洲猪瘟防控技术培训，推进非洲猪瘟无疫小区和生猪屠宰标准化建设。抓好蔬菜、油菜产业发展（区农业农村局）。
7.深入推进品牌强农。培育壮大特色产业，推动肉制品和花卉苗木产业规模化、标准化、平台化、数字化、融合化“五化”发展（区农业农村局、区自然资源局）。完善品牌建设规划，打造地理标志和区域公用品牌。支持开展“三品一标”认证，抓好品种、品质、品牌和标准化生产。全面推进农产品“身份证”“合格证”管理体系建设，确保农产品质量抽检合格率98%以上。严格农产品市场监管，加大假冒伪劣农产品打击力度（区农业农村局、区市场监管局）。
8.大力发展农产品加工业。坚持产业链、供应链、服务链、创新链、价值链“五链”融合，推进产业融合强农，形成生态绿色食品全产业链，打造xx省农业产业数字化高地（区农业农村局、xx经开区）。深入推进开放强农，瞄准“三类500强”企业和行业龙头企业招大引强。引导优质农产品企业开设品牌旗舰店、专营店和专柜。支持优势特色农产品入驻电商平台销售。对农产品企业参加展会实施奖励政策，推动农产品出湘（区商务局、区农业农村局）。
9.大力推进农业机械化和设施农业发展。大力提升农作物机械化水平和发展设施农业（区农业农村局）。完善农产品供应链基础设施，加快推进冷链物流建设（区发改局、区商务局）。持续推进拖拉机安全顽瘴痼疾专项整治和“平安农机”创建（区农业农村局）。
10.大力发展休闲农业。服务长株潭都市群市民下乡，推进农旅深度融合，将休闲农业与xx、盘龙等旅游景点、xx现代农业示范园发展有机结合，有效实现都市休闲农业集聚发展（区农业农村局、区文旅广体局）。充分挖掘红色文化资源，推动乡村旅游、民宿文化和研学旅行融合发展，发布乡村旅游精品路线（区文旅广体局），打造研学旅行基地（区教育局）。力争创建省级示范休闲农庄x家（区农业农村局）。支持推广“慧润模式”，带动乡村民宿上网、农特产品上线（区文旅广体局、区农业农村局）。
四、全面推进乡村建设行动
11.加快编制村庄规划。落实《XX市村庄规划建设条例》，严肃查处违规乱建行为。加强乡村风貌整体管控，不搞大拆大建。培养专业乡村规划队伍（区自然资源局）。力争“设计下乡”志愿服务成果落地x个以上（团区委）。
12.推进农村公共基础设施提升。深入开展“四好农村路”示范创建，规范推进城乡客运一体化。完成农村公路提质改造x公里，农村公路安防设施建设x公里，推动乡乡通三级路建设，加强农村资源路、产业路、旅游路建设，逐步提升建制村通双车道水平。推进农村公路危桥改造，全面实施“路长制”，严格按要求落实农村公路管理养护资金（区交通运输局）。推进城乡供水一体化，实施城市自来水管网延伸工程，巩固和新增农村自来水人口x万人，到20xx年农村自来水普及率达到90%以上（区水利局）。推进燃气下乡（区城管执法局）。继续实施农村通信网络提升工程，推进农村5G网络、移动互联网与城市同步规划建设，在应用需求明确的.农业园区、景区、重点村镇有序部署5G、移动物联网（区科工信局）。推进快递进村，实现区乡村三级物流配送全覆盖（区商务局）。统筹推进农村文化体育场所（区文旅广体局）、村级客运站点（区交通运输局）等设施工程建设。健全乡村基础设施建管长效机制，逐步将管护费纳入区级财政预算（区发改局、区财政局、区农业农村局）。
13.接续推进人居环境整治。实施农村人居环境五年提升行动，推行城管、交警执法下乡，着力创新技术模式、建设模式、参与模式。深入开展村庄清洁行动，推进主要交通干线“三治三化”和村庄“四清四治四提升”。坚持质量首位，改（新）建x户农村户用无害化卫生厕所，落实农村新建房屋新（改）建无害化卫生厕所要求（区农业农村局）。推广城乡生活垃圾一体化治理模式，完善农村生活垃圾分、收、转、处体系建设（区城管执法局）。推进农村生活垃圾治理付费制全覆盖（区发改局）。加快推进农村人居环境整治标准体系建设（区农业农村局）。创建省级特色精品乡村x个，分别创建省、市、县级美丽乡村示范村各x个，打造美丽屋场x个、“三星”美丽庭院x个（区农业农村局、区妇联）。建立区级领导联点美丽乡村示范片建设机制（区农业农村局）。
14.推进农村公共服务施提升。提高农村教育质量，继续实施增加农村公办幼儿园学位建设工程，推进义务教育薄弱环节改善与能力提升计划，保留并办好必要的乡村小规模学校。提高区域内义务教育学校校长教师交流轮岗比例，加强乡村教师培养、培训工作。实施农村网络联校全覆盖攻坚行动，加快推进优质教学资源下乡（区教育局）。全面巩固健康乡村建设，提升村卫生室标准化建设和健康管理水平，行政村卫生室标准化率达到95%以上，产权公有率达到95%以上，每个行政村卫生室均配备合格村医，推动乡村医生向职业助理医师转变。提升社区卫生服务中心医疗服务能力，加快推进中西医结合医院建设。实施疾控中心标准建设工程，提升区级疾控机构应对重大疫情及突发公共卫生事件能力。加强农村妇幼、老年人、残疾人等重点人群健康服务。推进中医药服务基层全覆盖（区卫健局）。落实困难群众参保资助政策，做好医疗保险关系转移交接续，实现基本医疗保险全覆盖。规范医疗救助管理（区医保局）。加快推进农村养老服务体系建设，发展农村互助养老服务。加强社工人才队伍建设。推进农村公益性殡葬设施建设（区民政局）。提高乡村公共文化设施现代化水平，实施基层文化队伍人才培训计划，高质量开展各类文化下乡惠民活动（区文旅广体局）。建强建好区级融媒体中心，实施“家门口十小示范”工程，持续推进农村基层综合型文化服务中心建设（区融媒体中心、区文旅广体局）。深化基层“一门式”公共服务建设，增强为民服务的精准性和实效性（区委组织部、区民政局、区行政审批局、区优化营商环境协调事务中心）。健全完善“湘融湘爱”农民工服务保障监测预警社会协作机制，抓好返乡留乡农民工就地就近就业（区人社局）。
15.巩固提升农业综合生产能力。打造王家晒、爱劳渠等样板河湖。完成河道治理x公里。完成x座小型水库维护保安（区水利局）。抓好“五小水利”工程建设，抓好防汛抗旱和农业防灾减灾（区水利局、区农业农村局）。
16.加快数字乡村建设。加快推进农业物联网、5G等应用试点示范，建成x家以上集智能感知、智能传输、智能控制为一体的智慧农业示范基地，加快推动盘龙5G大棚建设（区农业农村局、区科工信局）。推动“互联网+政务服务”向乡村延伸（区行政审批局）。
五、全面加强生态文明建设
17.加强耕地保护。采取“长牙齿”的硬措施，落实最严格的耕地保护制度（区自然资源局）。严格落实“六个严禁”，开展耕地抛荒治理专项行动。坚决制止耕地“非农化”，防止“非粮化”。巩固“大棚房”清理整治成果。明确耕地利用优先，永久基本农田重点用于粮食特别是水稻生产，一般耕地主要用于粮食和蔬菜、油料等农产品生产（区自然资源局、区农业农村局）。严格控制耕地转为林地、园地等其他类型农用地，强化土地流转用途监管，确保耕地数量不减少。加强和改进建设占用耕地占补平衡管理，严格新增耕地核实认定和监管。加强耕地保护督察和执法监察，将违规占用永久基本农田开展绿化造林、挖湖造景、非农建设等“非农化”行为纳入绩效考核内容。深入推进农村乱占耕地建房专项整治行动（区自然资源局、区农业农村局）。
18.推进现代乡村产业绿色发展。全面推进重点水域禁渔工作，全面开展打击整治非法捕捞行动，启动智慧渔政建设，建立属地专业巡查队伍，健全常态化联合执法机制（区农业农村局、xx公安分局、区市场监管局）。推动农业面源污染治理，深入实施化肥农药减量增效行动，推进秸秆综合利用，实施农膜、农药包装废弃物回收行动。持续开展畜禽粪污资源化利用，完善病死畜禽无害化处理机制。持续推进受污染耕地安全利用（区农业农村局、市生态环境局xx分局）。健全河湖长制工作评价体系和评价机制（区水利局）。实行林长制，推进农村重点节点和美丽乡村创建村的绿化（区自然资源局）。
六、全面深化农村改革
19.深化农村承包地“三权分置”。保持农村土地承包关系稳定并长久不变，完善农村土地承包经营权信息应用平台建设，建立土地流转合同管理制度，加强土地承包经营纠纷调解仲裁和风险防范，树立一批村土地股份合作社示范典型，农村土地流转率达到62.5%以上（区农业农村局）。探索农村土地承包地经营权抵押贷款办法（区农业农村局、区政府金融办、区自然资源局）。
20.大力推进农村建设用地改革。盘活农村集体建设用地，整治“空心房”和村容村貌，节余指标调剂及收益主要用于乡村振兴。严守土地所有制性质、耕地红线和农民利益，探索农村集体经营性建设用地入市制度。在符合规划和用途管制前提下，落实盘活农村存量建设用地政策，实行负面清单管理，优先保障乡村产业发展、乡村建设用地。探索灵活多样的供地新方式，满足乡村休闲观光、农产品加工等产业分散布局的实际需要（区自然资源局）。加强农村建房管理，建立区（镇）街村、自然资源、农业农村、住建部门联席会议制度，严格落实联审联批联合执法、“一户一宅”和“三到场”要求。全面建立农民建房公示监督制度（区农业农村局、区自然资源局、区住建局）。深入推进农业水价综合改革（区发改局）、集体林权制度改革（区自然资源局）。
21.扩大农村集体产权制度改革成果。配合做好全市农村集体产权交易平台建设（区农业农村局）。出台农村集体经济组织运行管理规定，推行村党支部书记通过法定程序担任村级集体经济组织负责人。大力推行“资源变资产、资金变股金、农民变股民”的“三变改革”，发展壮大村级集体经济（区委组织部、区农业农村局）。开展财政投入农业新型经营主体项目资金量化给村集体经济组织试点，重点奖励扶持资源开发型、产业发展型、股份合作型项目。开展小型农村基础设施建设项目由村集体经济组织和农业新型经营主体承接试点（区财政局、区农业农村局）。
22.统筹推进供销社综合改革等改革工作。充分发挥好益农站点作用。积极探索供销、电商、快递、金融、邮政、便民等“多站融合”的新型组织形式，推动基层社提质扩面（区农业农村局、区商务局）。
23.实施新型农业经营主体培养计划。扶持小农户发展成为家庭农场，积极开展农民合作社质量提升推进试点。积极组织示范合作社理事长、示范家庭农场主参加市局组织的“走出去”培训、学习。引导扶持建设“公司+合作社+家庭农场”的联合体、市级示范社和市级示范家庭农场（区农业农村局）。
七、全面推进城乡融合发展
24.健全城乡融合发展机制。强化以工补农、以城带乡，建立规范高效的城乡规划管理体制，促进城乡产业发展、生态环境、社会管理一体化设计和建设。建立城乡要素合理配置机制，持续推进户籍制度改革，加快农业转移人口市民化，推动土地、人才、资金、技术、管理等要素资源城乡合理流动。建立城乡基本公共服务普惠共享机制，建立城乡基础设施一体化发展机制，建立农民收入持续增长长效机制，持续缩小城乡居民生活水平差距（区发改局、区人社局、区农业农村局、xx公安分局）。
25.持续推进“十园十镇”建设。落实市级现代农业产业园建设管理办法和投资指引要求，创新运营机制，突出发展农业园区“一园一业”，主导产业产值比重提高10%以上。争创市级现代农业特色产业园。xx现代农业示范园完成计划投资x亿元以上（区农业农村局、xx现代农业示范园）。继续推进xx小镇建设，完成x亿元投资（区住建局、xx经开区）。
26.促进区域内城乡融合发展。充分发挥区域优势，支持发展特色小镇和一村一品专业村，推动实施“北进xx、融合发展”的策略（区发改局、区自然资源局、区住建局、区农业农村局、区文旅广体局）。打造xx乡村文化旅游示范园项目，充分融合xx风景区、仰天湖水上乐园、森林步道、盘龙大观园、xx现代农业示范园、xx国际商贸城等现有资源，形成优质的农旅体系，发展乡村旅游。加强农村人居环境整治、生态环境治理和公共基础设施建设，将道路延伸到各村，并与市级绿道相衔接，争取纳入国家优秀旅游路线图，实现农业与旅游的有机结合（区发改局、xx经开区、区农业农村局、区文旅广体局）。
27.促进农民增收。持续推进“五个促增收”行动。以农民工返岗复业和就近创业就业为抓手提高工资性收入，以农产品产销对接为抓手提高经营性收入，以惠农政策落实和困难群体帮扶为抓手提高财产性和转移性收入（区委农办、区人社局、区商务局、区民政局）。
28.促进农村消费。进一步落实“六稳”“六保”政策和农村消费补贴等政策措施，激发农村消费市场。加快发展镇（街）村生活服务，推动“电商下乡”，完善农村流通体系，加强商贸设施和到村物流站点建设，深入推进电子商务进农村和“互联网+”农产品出村进城（区发改局、区商务局）。
八、加强和改进乡村治理
29.实施党建领航工程。加强党的农村基层组织建设，推进抓党建促乡村振兴。突出抓基层、强基础、固基本的工作导向，推动各类资源向基层下沉，为基层干事创业创造更好条件。建立村工作事项准入制度，依法厘清街道（乡镇）与基层群众性自治组织权责边界（区委组织部、区民政局、区行政审批服务局）。
30.开展平安乡村建设。强化村规民约作用（区民政局），加强镇（街）村人民调解组织队伍建设，开展乡村治理试点示范、民主法治示范村和平安乡村创建，培育农村学法用法示范户，推进乡村法治文化建设，建设法治乡村。建立健全农村扫黑除恶常态化机制。打击农村非法宗教活动，依法制止利用宗教干预农村公共事务和向未成年人传教。加强镇街村应急管理和消防安全体系建设，做好对重大事件的风险评估、监测预警和应急处置（区应急管理局、xx区消防救援大队）。
31.加强新时代精神文明建设。广泛开展“听党话、感党恩、跟党走”宣讲。深化群众性精神文明创建，开展农民丰收节等活动。深入挖掘湖湘文化资源，弘扬红色基因，打造一批红色教育基地。持续推进农村移风易俗，加强农村思想道德建设，弘扬和践行社会主义核心价值观，普及科学知识，开展“推动移风易俗树立乡风文明”行动和“治陋树新、播种文明”、科技文化卫生“三下乡”活动，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。深化拓展新时代文明实践中心试点建设工作。深化市级以上文明单位与行政村“结对帮扶”活动，开展文明村镇创建，确保20xx年底区级以上文明村和文明乡镇占比分别达到55%、60%以上（区委宣传部、区文旅广体局）。
九、加强党对“三农”工作的全面领导
32.落实“五级书记”抓乡村振兴的政治责任。增强政治自觉（区委农办）。认真贯彻落实《中国共产党农村工作条例》和xx省实施办法，制定我区实施细则，落实党政主要负责人第一责任人责任，建立健全上下贯通、精准施策、一抓到底的乡村振兴工作体系（区委农办、区委组织部）。建设一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的乡村振兴干部队伍（区委组织部）。建立乡村振兴联系点制度，区委区政府负责同志都要确定联系点，办成乡村振兴示范点，区级分管和联系领导抓农业重点产业链。区委书记抓现代农业产业园，办成乡村振兴示范片。区长联点抓“一县一特”产业链。区委书记当好乡村振兴的“一线总指挥”，把主要精力放在农业农村工作上的“五考”具体要求（区委农办）。开展镇、街、村党组织书记乡村振兴轮训（区委组织部、区委农办）。
33.加强党委农村工作领导小组和工作机构建设。充分发挥区委农村工作领导小组牵头抓总、统筹协调作用，领导小组成员单位出台重大涉农政策、文件要征求区委农村工作领导小组意见并进行备案。设立由党委政府负责同志领导的“五个振兴”专项小组或工作专班，明确牵头单位、责任单位，制定工作方案，压实工作责任。强化区委农村工作领导小组办公室决策参谋、统筹协调、政策指导、推动落实、督促检查等职能，确保上下贯通、指挥有力（区委农办、区委编办）。
34.强化现代农业科技和人才支撑。加快推进农业科技创新平台建设，支持农业优势特色产业积极开展科研活动和科技成果转化（区科工信局）。发挥农业专家科技服务团的作用，继续实施科技特派员制度（区委组织部）。引导农村创新创业，打造乡村振兴“双创”平台，推进xx农村创业创新示范园建设，积极引进优质项目落户园区（区人社局、区农业农村局、区发改局）。建立健全持续稳定的人才吸纳引入机制，着重从致富能手、外出务工经商人员、本乡本土大中专毕业生、复员退伍军人等中培养选拔乡村振兴带头人（区委组织部）。开展“迎老乡、回故乡、建家乡”活动，树立“十美新乡贤”典型（区委统战部、区工商联、区农业农村局）。开展一期农业领域企业家轮训和以蔬菜、水果、茶叶种植、畜禽水产养殖和农机服务、农村电商、村集体经济等为重点，年内培训农民x人次。选树农村实用人才典型（区农业农村局）。支持高素质农民提升学历层次，20xx年培养x名农民大学生（区委组织部）。落实农村定向大学生公费培养制度（区教育局）。
35.强化农业农村优先发展投入保障。强化农业农村优先发展投入保障，打造乡村振兴投融资平台。把农业农村作为一般公共预算优先保障领域。加大力度争取国、省涉农专项资金，统筹整合涉农资金，创新资金使用管理，充分发挥财政政策和资金的导向引导作用，撬动社会资本投入（区财政局）。持续深化农村金融改革，推进信用担保、保单质押、农机具、大棚设施等贷款业务和养殖业按照养殖规模进行信用贷款业务。建立健全银信担保对接沟通机制，支持省农担公司和地方信贷担保公司按市场化原则对农业经营主体提供担保增信服务。支持农业企业利用多层次资本市场挂牌融资（区政府金融办）。支持发展地方优势特色农产品保险，健全农业再保险机制（区财政局）。
36.强化乡村振兴实绩考核。xx镇党委、政府和街道党工委、办事处每年向区委、区政府报告实施乡村振兴战略进展情况（区委办、区政府办）。继续把乡村振兴纳入对镇、街和有关部门绩效考核，对考核优秀的镇、街实施激励措施，优先提拔使用乡村振兴实绩突出的党政领导干部，对考核排名靠后、履职不力的镇、街主要负责同志进行约谈（区委组织部）。建立市委一号文件调度、督导、通报、落实机制，开展镇、街、村书记履行抓乡村振兴责任大检查（区委农办）。举办1号文件宣讲活动。总结一批乡村振兴创新案例，在全社会营造共同推进乡村振兴的浓厚氛围（区委农办、区委宣传部）。
乡村振兴实施方案 篇11
十年前，四都乡作为松阳县整乡搬迁的下山脱贫乡镇，不少农户下山搬迁到县城周边生活，村里的房子、田地、山林被大量闲置，乡村空心化现象严重。十年后，四都乡大举发展精品民宿，一些贤才能人返乡创业，乡村重新焕发新活力。调研组针关于四都乡基层党组织如何利用民宿经济发展助推乡村振兴的课题，展开深入调研，形成如下调研报告。
四都乡是松阳典范的山区乡镇。20xx年以来，该乡立足实际、因地制宜，充分利用其独特的地理气候、生态资源和乡村优势，高起点、高标准推进精品民宿建设。截止目前，全乡共有中高端民宿、农家乐27家，床位283张，餐位1500余个，共接待游客50余万人，四都山居民宿的集聚效益和经济效益日益突显，知名度和美誉度不断增强。
一、四都乡民宿经济发展的成效与启示
(一)品质引领，政府主动作为。
一是高起点，开展计划设计。引进国内外知名团队参与计划建设，先后与清华大学、哈佛大学等团队开展紧密合作。如平田村26幢民居由多个知名学院的团队联合设计施工。在政策处理之初，村两委干部主动参与难题破解，村民思想不通，实行党员联系户包干制度落实;村庄建设进度延缓，村两委干部齐上阵，确保按时完工。
又如，20xx年8月第一家精品民宿过云山居试营业，三年多入住率稳定在90%以上。业主与村集体良好互动，多次参与主题党日志愿者服务，为村民送上寒冬里的暖阳;20xx年以来，南京先锋书店、云夕酒店、榔树民宿综合体等先后入驻四都，期间，村主要干部全程参与，营商环境和谐。
二是强整合，建设基础设施。四都乡统筹整合，全域谋划，接合六边三化三美、五水共治、传统村落保护等工作，整合资金，在道路建设、村庄环境整顿、自来水提升、污水治理等方面优先考虑民宿发展村的配套建设，加大政府投资力度。20xx年以来，共投入政府资金3000余万元用于村庄和民宿的基础配套设施建设。
三是优保证，提供高效服务。如何利用民宿发展助推村集体增收，四都乡陈家铺村、西坑村、庄河村走出了一条盘活存量资源的道路，将村闲置房产、土地、山林等统一租赁到村集体，为客商提供优质资源。做好政策处理和要素保证工作，主动关于接民宿项目建设各阶段存在的难题破解，形成乡、村、民宿三方联动模式，为业主提供优质服务。
(二)内涵发展，民宿共建共享。
一是立足当地，深挖特色。坚持高品质的计划设计，现已营业的过云山居、云端觅境等除了凭借独特的地理位置和生态环境，也充分展示了在地文化，挖掘和突出当地文化元素，乡村特色，在保留中创新，在创新中显品质。
二是发挥优势，融入乡村。一方面经过举办萝卜节、乡村音乐节、乡村论坛、艺术沙龙等风格各异的活动以及与村民共过传统节庆等形式，进一步融入农村、农民。另一方面村两委邀请设计师、专家等参与村庄建设，为村庄发展把脉，聘请了王维仁、张雷、叶胜海等7人为乡村振兴顾问。
三是注重长效，打造品牌。重视民宿自身文化品牌的建设，积极研发契合民宿特色的logo、伴手礼等，开展员工服务、礼仪等培训，组织参加管家、厨师比赛等。
(三)强村富民，助推乡村振兴。
一是民宿带动双增。四都民宿已初步形成了以江苏、温州、上海、杭州等城市为主的客源市场，民宿经济进一步壮大，带动了当地农民就业500余人，间接带动相关行业就业1000余人，村集体年增收40余万元。
二是民宿促进产业。经过民宿的健康发展，有效地促进了当地产业结构的`调整优化，新成立香榧、番薯、果蔬等村级合作社4家，全乡生态循环农业、文化产业、全域旅游等发展势头良好。
三是民宿改善乡风。随着优秀人才的乡村回归和深入参与，乡村振兴讲习所孕育而生，社会治理格局发生新变化，文化修复、人心修复于无声处改变着乡风民风。
调研组也发现四都民宿发展存在一些短板，如民宿的融合度不高，民宿+文化、民宿+农业等深度挖掘不够，功能比较单一，缺乏与生活习俗、生态资源、农业生产的深度融合;民宿的同质化现象，一定程度上存在自然景观类似，文化特色相同，不能充分体现民宿主人独特气质、内涵，故事分享不多。
二、四都乡民宿经济发展的建议
根据四都乡民宿旅游开发的现状及面临的问题，调研组提出如下发展策略。
一是建立健全利益联结机制。乡村民宿是乡村振兴的重要载体，应始终放在乡村振兴和三农战略的大背景下谋划，否则就丧失了生命力。下一步，要确立与村集体、村民共融共生的发展意识，最终于村集体之间建立利益联结机制。
二是深化一二三产融合。要鼓励民宿业主确立关于农业、农村、农民的行业特色、空间要素、民俗文化的深度融合意识;要加强关于当地原汁原味的人文环境保护和传统文化的传承意识，做好民宿+文化、民宿+农业等文章。
经过五年的探索和发展，四都乡在民宿经济发展上取得了一定成效，坚持以党建引领村庄发展，在城乡融合发展、产业转型升级、乡村文化复兴、生态环境保护、农民持续增收、农村治理有效等方面走出了乡村振兴的四都模式，为打通绿水青山就是金山银山迈出了新步子。
乡村振兴实施方案 篇12
为全面贯彻落实中共中央、国务院《关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强和改进乡村治理的指导意见》等文件精神，扎实有序推进全市乡村治理重点工作，不断提升农村基层治理体系和治理能力现代化水平，结合我市工作实际，特制定本方案。
一、工作目标
xxx
二、重点任务
坚持党建引领，加强组织建设
1.党建引领机制创新。整合市、乡、村三级力量，聚焦发挥市委“一线指挥部”、乡镇（街道、开发区）（以下简称乡镇）党（工）委“龙头”、村（社区）党组织战斗堡垒“三个作用”，从体制机制上着手，落实市领导、市直单位负责人、乡镇班子成员、村（社区）“两委”成员、党员干部“五方协同”责任，对应形成抓乡促村、联乡包村、联村包保、包组联户、结对帮带等5个层面的责任清单，拧紧上下联动、步步相接、环环相扣的`责任链条。〔责任单位：市直各单位，各乡镇〕
2.加强基层党组织建设。以党建业务专业化、支部建设标准化、党员管理规范化、城乡治理网格化、为民服务常态化为抓手，着力提升基层党组织组织力。〔牵头单位：市委组织部；责任单位：市委党校、市民政局、市乡村振兴局，各乡镇〕
3.选优育强村级班子。重点从致富能手、外出务工经商返乡人员、本土大学毕业生、退役军人等群体中储备一批政治强、文化高、懂科技、会管理、善经营的村（社区）“两委”后备干部。落实“一村多名大学生”计划，打造推进基层组织建设、引领乡村振兴的接班人队伍。〔牵头单位：市委组织部；责任单位：市委党校、市乡村振兴局，各乡镇〕
4.开展村（社区）“两委”换届“回头看”。由市级领导班子成员带队开展“回头看”，4-6月期间，对联系包保乡镇和所有村（社区）回访调研一遍，与乡镇班子成员谈心谈话，对村（社区）“两委”班子运行情况逐一分析研判，主要看“班子运行顺不顺、工作能力强不强、精神状态好不好、群众反映怎么样、矛盾问题有没有”，对不胜任不尽责的村（社区）“两委”成员，及时调整，对调研发现的问题及时处理。〔牵头单位：市委组织部；责任单位：各乡镇〕
（二）推动自治实践，提高自治水平
1.强化村级自治能力建设。依照法定程序全面修订村民委员会自治章程、村规民约等制度。自治章程主要包括村民组织、经济发展、社会治理和精神文明建设、社会保障和社会福利、社会管理和教育等内容；村规民约主要包含生产生活、社会治理、公序良俗、文明创建、法律义务等内容。〔牵头单位：市民政局；责任单位：各乡镇〕
2.持续开展积分制管理试点村创建。每个乡镇选择至少2个村（社区）进行试点，围绕支部建设、乡村振兴、公德美德、遵纪守法、移风易俗、环境卫生、公益事业等细化积分指标，完善积分兑换、捐赠等激励约束机制，引导村民参与村级治理。〔牵头单位：市民政局；责任单位：各乡镇〕
3.完善村级重要事项研究讨论机制。严格落实村级事务“四议两公开”制度和村级党务、村务、财务等公开制度，规范公开程序，丰富公开形式，实现应公开尽公开。〔牵头单位：市委组织部；责任单位：市民政局，各乡镇〕
4.健全村级民主议事协商制度。建立村民议事协商委员会，在村党组织的领导下开展村民议事活动，接受村民委员会工作指导、向其负责并报告工作。建立健全村级“四会”（村民议事会、道德评议会、红白理事会、禁毒禁赌协会）组织，并充分调动各类组织发挥作用。〔牵头单位：市民政局；责任单位：市委政法委、市文明办，各乡镇〕
（三）加强法治建设，提升治理效能
1.推进农村社会治安防控体系建设。打造城乡统筹，人防物防技防结合的农村治安防控新格局。〔牵头单位：市委政法委；责任单位：市公安局、市民政局、市司法局、各乡镇〕
2.实行矛盾纠纷化解层级管理。重点开展矛盾纠纷、风险隐患排查化解等工作。开展矛盾纠纷大走访、大排查、大化解专项行动。发挥人民调解、行政调解、司法调解、乡贤调解等力量，实现诉讼与调解、仲裁等非诉讼方式有机衔接。〔牵头单位：市委政法委，责任单位：市法院、市检察院、市司法局，各乡镇〕
3.深入推进常态化扫黑除恶斗争。持续开展常态化涉 黑涉恶问题线索滚动摸排，积极探索新形势下专群结合、依靠群众的新途径，广泛宣传动员全社会关心支持常态化扫黑除恶斗争，营造全民扫黑氛围。〔牵头单位：市扫黑办，责任单位：市扫黑除恶领导小组成员单位、各乡镇〕
4.加强法治宣传教育。持续开展“律师三进”“三学三知”活动，广泛开展普法惠民服务和群众性法治文化活动。实施农村“法律明白人”培养工程。〔牵头单位：市司法局；责任单位：市农业农村局、市民政局，各乡镇〕
5.落实“一村一法律顾问”。落实好“一村一法律顾问”，并督促法律顾问开展送法进村（社区）、参与化解矛盾纠纷、提供公共法律服务等工作。〔牵头单位：市司法局；责任单位：各乡镇〕
6.实行“一村一（辅）警”。推行“农村中心警务站”工作模式，“村警”从本村（社区）“两委”干部中择优选择，由派出所明确1名民警包3-6个村担任“片警”，负责“村警”日常管理和业务培训。〔牵头单位：市委政法委；责任单位：市公安局、市财政局，各乡镇〕
7.加强对村干部特别是“一肩挑”人员管理监督。制定基层小微权力规范运行责任清单，对清单内的事项实行“一事一监督，事事有回应”。〔牵头单位：市纪委监委机关；责任单位：各乡镇纪委、市农业农村局〕
8.扎实推进清廉村居建设，公开透明推进阳光村务，不断夯实组织基础。〔牵头单位：市农业农村局；责任单位：各乡镇〕
（四）注重德治引领，弘扬时代新风
1.推进新时代文明实践站（所）建设。站、所建设实现乡村全覆盖目标，扎实开展文明实践、志愿服务和道德典型评选活动。〔牵头单位：市委宣传部；责任单位：各乡镇〕
2.建立完善乡贤信息库。实行村收集、乡集中、市汇总，发掘全市优秀的企业家、知名人士、养殖大户、创业青年、文化传承人、能工巧匠、乡村厨师、美食名家、民宿达人、酿酒师、制茶师等各方面人才，支持乡贤参与乡村治理。〔牵头单位：市委统战部；责任单位：市民宗局、市工商联，各乡镇〕
3.加强文化体系建设。对已建成村（社区）综合文化服务中心进行提档升级，建立完善农家书屋、文体广场、百姓舞台等文化体育设施日常管护运行机制；组织开展送戏、送书、送辅导等送文化下乡活动，丰富农民群众文化生活；进一步巩固“文化种子孵化园”建设，建立文化种子人才库，强化市、乡、村三级文化人才队伍建设。〔牵头单位：市委宣传部；责任单位：市文旅局，各乡镇〕
三、保障措施
（一）加强组织领导。各乡镇、市直各部门要充分认识加强乡村治理的重要意义，把乡村治理工作摆在重要位置，纳入经济社会发展和实施乡村振兴战略全局，做到与其他重要工作同部署、同推进、同落实、同考核。将乡村治理工作纳入乡村振兴实绩考核，作为乡镇党委书记抓基层党建述职评议考核的重要内容，推动乡村治理各项任务落实见效。将乡村治理任务落实情况作为年度考核、评先选优的重要依据，对思想重视不够、任务落实不力、工作进度滞后的，要予以追责问责。
（二）明确职责分工。市委组织部发挥牵头抓总作用，强化统筹协调和督促落实。市纪委监委机关牵头负责基层小微权力微 腐败等问题惩处。市委宣传部牵头负责农村文化和道德建设等工作。市委政法委牵头负责平安乡村建设等工作。市委统战部牵头负责乡贤摸底等工作。市民政局牵头负责指导完善村民自治制度建设工作。市司法局牵头负责“依法治村”建设等工作。市总工会、团市委、市妇联等群团组织牵头负责做好各自联系群体的作用发挥工作。其他相关部门要加强协调配合，形成工作合力。
（三）强化组织保障。各乡镇要有计划、分层次开展村干部、驻村干部培训，引导农村致富能手、外出务工经商人员、高校毕业生、退役军人等积极发挥作用，指导驻村第一书记、驻村干部等围绕乡村治理主要任务全面开展工作。分级分类开展乡村治理示范村镇创建活动，大力选树先进典型，营造良好舆论氛围。积极探索创新，及时总结一批可复制可推广的经验做法推动乡村治理向纵深发展，全面提升乡村治理水平。